ในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา เว็บตรงไม่ผ่านเอเย่นต์ ปารากวัยรู้สึกสั่นคลอนจากการอภิปรายของรัฐสภาอย่างดุเดือดเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่เพิ่งถูกสังหารในสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งจะทำให้ประธานาธิบดีได้รับการเลือกตั้งใหม่อีกครั้ง
และแม้ว่าภาพถ่ายอาคารรัฐสภาที่ลุกเป็นไฟและการสังหารผู้ประท้วงรุ่นเยาว์โดยกองกำลังรักษาความปลอดภัยได้รับความสนใจจากนานาชาติและแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงขีดจำกัดของระบอบประชาธิปไตยของปารากวัย ความวุ่นวายทางการเมืองเป็นเพียงแง่มุมที่มองเห็นได้ชัดเจนที่สุดของปัญหาเศรษฐกิจและสังคมในเชิงลึกที่เผชิญอยู่ทางใต้นี้ ประเทศอเมริกา.
ความเจริญของปารากวัย
ในทางทฤษฎีแล้วสถานการณ์ของประเทศอยู่ในเกณฑ์ดี ปารากวัยอยู่ในท่ามกลางความเฟื่องฟูทางประชากรที่กำลังเปลี่ยนแปลงรูปร่างของประชากร
ตามการคาดการณ์อย่างเป็นทางการเกือบ 60% ของประชากรเกือบเจ็ดล้านคนในประเทศมีอายุระหว่าง 15 ถึง 64 ปี นั่นหมายถึงสัดส่วนพิเศษของชาวปารากวัยอยู่ในวัยทำงาน และกลุ่มที่ค่อนข้างเล็กซึ่งประกอบด้วยเด็กและผู้สูงอายุต้องพึ่งพาอาศัยกัน
น่าเสียดายที่ข้อมูลทางสถิติเหล่านี้ไม่ได้หมายความถึงการเพิ่มผลิตภาพและการเติบโตทางเศรษฐกิจ โครงสร้างเศรษฐกิจของประเทศในปัจจุบันไม่มีที่ว่างสำหรับคนงานใหม่จำนวนมาก รัฐบาลปารากวัยยังไม่ได้จัดทำแผนสำหรับการบูรณาการ ซึ่งน้อยกว่ามากสำหรับการวางเส้นทางที่แตกต่างในการจ้างงานสำหรับคนหนุ่มสาวและกลุ่มเสี่ยง
หากไม่มีนโยบายดังกล่าว การขยายตัวทางประชากรของปารากวัย ซึ่งคาดว่าจะดำเนินต่อไปจนถึงปี 2568 จะส่งผลตรงกันข้ามกับความเจริญทางเศรษฐกิจ มันจะยิ่งเพิ่มความเหลื่อมล้ำและความยากจน ส่งเสริมเศรษฐกิจนอกระบบ และกระตุ้นการอพยพอย่างแท้จริง
เติบโตแข็งแกร่ง พื้นฐานอ่อนแอ
หลังจากฟื้นตัวจากวิกฤตการณ์ครั้งใหญ่ในปี 2555 เศรษฐกิจปารากวัยก็เติบโตอย่างมั่นคง โดย GDP เพิ่มขึ้น 4.7% ในปี 2557 และ 5.2% ใน ปี2558
แต่จุดอ่อนเชิงโครงสร้างก็ชัดเจน แกนนำของเศรษฐกิจปารากวัยคือสินค้าโภคภัณฑ์และไฟฟ้าพลังน้ำ ซึ่งคิดเป็น 25.6% และ 24.9% ของ GDP ตามลำดับในปี 2558 หลังจากนั้นเศรษฐกิจใต้ดิน ซึ่งเป็นภาคเศรษฐกิจที่สำคัญที่สุดอันดับสามของปารากวัย ตามรายงานของเจ้าหน้าที่กระทรวงการคลังรายหนึ่งในการให้สัมภาษณ์ที่จัดทำโดยผู้เขียนในปี 2010 ซึ่งส่วนใหญ่ประกอบด้วยกิจกรรมการลักลอบขนสินค้าในระดับต่างๆ
แม้ความยากจนจะลดลงจาก 32% ในปี 2554 เป็น 22% ในปี 2558ปารากวัยยังคงเป็นหนึ่งในประเทศที่ยากจนที่สุดในละตินอเมริกา เมืองนี้อยู่ในอันดับที่สี่ในความยากจนขั้นรุนแรง รองจากฮอนดูรัส กัวเตมาลา และนิการากัว ตาม รายงาน ของECLAC ประจำปี 2559
การตั้งถิ่นฐานอย่างไม่เป็นทางการเติบโตขึ้นในอาซุนซิออง เนื่องจากผู้คนอพยพจากพื้นที่ชนบทไปยังเมืองเพื่อหางานทำ Jorge Adorno / Reuters
ความไม่เท่าเทียมกันยังแพร่หลาย แม้ว่าค่าสัมประสิทธิ์ GINI ของประเทศ ซึ่งบ่งบอกถึงความไม่เท่าเทียมกันทางเศรษฐกิจ ได้ลดลงจาก 0.5124 เป็น 0.4714แต่ก็ยังมีช่องว่างที่สำคัญระหว่างชาวปารากวัยที่ร่ำรวยและยากจน ตามรายงานของสำนักงานสำรวจสถิติทั่วไปและสำมะโนประชากร (DGEEC) ชาวปารากวัยที่ยากจนที่สุด 40% มีรายได้เพียง 12.5% ของรายได้ของประเทศในขณะที่คนที่ร่ำรวยที่สุด 10% มีรายได้ 37.1% ของรายได้ทั้งหมด
ในที่สุดก็มีการจ้างงานน้อยเกินไปซึ่งอยู่ที่ 19% (มีเพียง 5.34% ของชาวปารากวัยเท่านั้นที่ว่างงานอย่างเต็มที่) ในบรรดา 3.3 ล้านคนทั่วประเทศที่มีงานทำ 664,000 คนทำงานน้อยกว่า 30 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ “แต่ต้องการทำงานมากขึ้นและพร้อมที่จะทำเช่นนั้น” ตามรายงานของสำนักงาน DGEEC ที่กล่าวถึงข้างต้น หรือทำงานมากกว่า 30 ชั่วโมงแต่ได้ค่าจ้างน้อยกว่าค่าจ้างขั้นต่ำ ”
การอพยพในชนบท
ในพื้นที่ชนบทของประเทศ จุดอ่อนทางเศรษฐกิจเหล่านี้ขยายวงกว้าง การว่างงานสำหรับผู้ชายในเมืองอาจสูงถึง 55.12% ในบางพื้นที่ แต่ในชนบทมีถึง 64.19% ค่าจ้างในพื้นที่ชนบทยังลดลงอย่างฉาวโฉ่ แม้แต่ผู้บังคับบัญชาก็มีรายได้น้อยลง
ช่องว่างทางเศรษฐกิจในชนบทและเมืองเป็นผลมาจากการเกษตรขนาดใหญ่ที่กินอย่างต่อเนื่องในฟาร์มขนาดเล็กในปารากวัย และให้ความสำคัญกับวิสาหกิจเชิงเดี่ยวที่มีเทคโนโลยีสูงมากขึ้น
ปัจจุบัน 90% ของที่ดินเป็นของเจ้าของที่ดินเพียง 5%
การเก็บเกี่ยวถั่วเหลืองในปารากวัย ซึ่งฟาร์มอุตสาหกรรมได้ผลักดันให้เจ้าของที่ดินรายย่อยเพิ่มมากขึ้น Jorge Adorno / Reuters
ต้องขอบคุณการไหลเข้าของพืชดัดแปรพันธุกรรมตั้งแต่ปี 2555 รายได้ของธุรกิจการเกษตรจึงทวีคูณในปารากวัย
ในช่วงปลายเดือนมีนาคม ชาวนาประมาณพันคนมารวมตัวกันที่อาซุนซิออนในการเดินขบวนประจำปีโดยเรียกร้องให้มีการปฏิรูปไร่นาแบบทั่วๆ ไป ผู้ประท้วงเรียกร้องให้มีการให้อภัยหนี้สำหรับเกษตรกรรายย่อย และประณามการใช้ทรัพยากรในชนบทที่กระจุกตัวในวงกว้าง
ผลการศึกษายืนยันว่าระหว่างปี 2534 ถึง 2551 เมื่อมีการจัดทำสำมะโนการเกษตรแห่งชาติครั้งล่าสุด จำนวนที่ดินที่ให้ผลผลิตทั้งหมดในปารากวัยลดลงประมาณ 5.7% จำนวนฟาร์มและบ้านไร่บนพื้นที่น้อยกว่า 100 เฮกตาร์ลดลง ในขณะที่พื้นที่ระหว่าง 100 ถึง 500 เฮกตาร์เพิ่มขึ้นเกือบ 35% และพื้นที่เพาะปลูกขนาดใหญ่ที่ครอบคลุมพื้นที่มากกว่า 500 เฮกตาร์เพิ่มขึ้นเกือบ 57%
ชาวนาที่อยู่ชายขอบในชนบทที่ลึกลงไปทำให้การอยู่อาศัยในเมืองน่าอยู่มากขึ้น
อะซุนซิอองซึ่งเป็นเมืองหลวงเติบโตอย่างต่อเนื่องจาก388,958 คนในปี 2515เป็น 515,587 คนใน ปี2555 ปัจจุบันประมาณ 37% ของประชากรทั้งประเทศกระจุกตัวอยู่ในเมืองและพื้นที่ภาคกลางโดยรอบ
แม้ว่าจะไม่มีการทำบัญชีอย่างเป็นทางการของการตั้งถิ่นฐานอย่างไม่เป็นทางการ แต่สำนักงานการเคหะแห่งชาติ ส.น.ว. ประมาณการว่าขณะนี้ภูมิภาคนี้มีพื้นที่สลัมประมาณ 1,000แห่ง
แม้ว่าค่าแรงในเมืองจะสูงขึ้น แต่ตลาดแรงงานของปารากวัยมักจะทำให้ผู้อพยพในชนบทหางานทำได้ยาก ดังนั้นผู้มาใหม่จึงมักเผชิญกับการตกงานต่ำ การว่างงานชั่วคราว หรือการว่างงานในระยะยาว
การอภิปรายเรื่องประชาธิปไตย
ภาวะว่างงานไม่เพียงพอและความยากจนในชนบทกำลังเติมเชื้อเพลิงให้กับการเมืองที่ปั่นป่วนในปัจจุบันของปารากวัย โดยเน้นที่คำถามที่สำคัญซึ่งถูกถกเถียงกันครั้งแรกในช่วงการเปลี่ยนผ่านสู่ระบอบประชาธิปไตยของอเมริกาใต้ในทศวรรษ 1980: ประชาธิปไตยทางการเมืองสามารถดำรงอยู่ได้จริงในประเทศที่ยังไม่บรรลุประชาธิปไตยทางเศรษฐกิจและสังคมด้วยหรือไม่
นักคิดบางคนอ้างว่าเศรษฐศาสตร์และการเมืองเป็นมิติที่เป็นอิสระ และสิทธิทางสังคมสามารถประดิษฐานได้หลังจากระบอบประชาธิปไตยได้รับการจัดตั้งขึ้น
นักรัฐศาสตร์ที่วิพากษ์วิจารณ์ หรือมองโลกในแง่ดีน้อยกว่า นั้นโต้แย้งว่า ในทางตรงกันข้ามประชาธิปไตยที่แท้จริงจะไม่มี ทางเกิดขึ้นได้ หากปราศจาก ความเท่าเทียมกันทางสังคมและเศรษฐกิจที่แพร่ขยายอย่างต่อเนื่อง
สำหรับปารากวัย สมมติฐานหลังได้รับชัยชนะ
ความวุ่นวายทางการเมืองได้เขย่าปารากวัยในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา เนื่องจากการว่างงานและความยากจนเพิ่มขึ้น Jorge Adorno / Reuters
ประชาธิปไตยปารากวัยขาดองค์ประกอบทางสังคมจนกลายเป็นรัฐบาลที่หดตัว ประกอบด้วยเกือบทั้งหมดเพื่อให้แน่ใจว่าสถาบันทำงาน มีการเลือกตั้งอย่างสม่ำเสมอและโปร่งใส ผลลัพธ์ของกล่องลงคะแนนเป็นที่ยอมรับ และเหนือสิ่งอื่นใด ประชากรยอมรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจที่ยึดที่มั่นของประเทศ
นี่ไม่ใช่ประชาธิปไตยอย่างแท้จริง
ยิ่งกว่านั้น เรื่องอื้อฉาวอย่างต่อเนื่องได้เผยให้เห็นการฉ้อโกงและ การ ทุจริต อย่างกว้างขวาง และยังมีกระบวนการที่หยั่งรากลึกของการกีดกันทางการเมืองและเศรษฐกิจ
ไม่ว่าใครจะลงสมัครรับเลือกตั้งปี 2561 มันจะเป็นเพียงแค่นิยายเกี่ยวกับประชาธิปไตย – กลไกที่ทำหน้าที่ในการถอนรากถอนโคนครอบครัวชาวนาอย่างเป็นระบบ เพื่อประโยชน์ของธุรกิจการเกษตรและหนุนเศรษฐกิจในเมืองที่ผลักดันให้คนงานตกงานหรือเข้าสู่ภาคนอกระบบ .
จนกว่าความยุติธรรมทางสังคม ความเสมอภาค และสิทธิจะเข้าสู่การเมือง ความปั่นป่วนของปารากวัยจะยังคงดำเนินต่อไป เว็บตรงไม่ผ่านเอเย่นต์
